一、農業(yè)產業(yè)鏈進一步延長

　　農產品加工業(yè)一頭連著農業(yè)、農村和農民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，向前端延伸可帶動農戶建設原料基地，向后端延伸可建設物流營銷和服務網絡，是構建農業(yè)全產業(yè)鏈的核心。農產品加工業(yè)進一步向產地下沉。根據糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)的布局，引導加工企業(yè)重心下沉，建設農產品加工專業(yè)原料基地，布局加工產能。農產品加工業(yè)進一步向園區(qū)集中。通過集聚要素、集合功能、集中企業(yè)，建設農產品加工園，促進農產品就地加工轉化、增值增效，發(fā)展主食、休閑食品、方便食品等多種加工產品。目前，全國已建成不同規(guī)模的農產品加工園區(qū)1600多個、產值超3.5萬億元，成為農村產業(yè)融合發(fā)展的重要平臺載體，帶動農產品加工業(yè)高 質量發(fā)展。農產品加工業(yè)與銷區(qū)進一步對接。近年來，農產品加工業(yè)向電子商務新銷售模式延伸，天貓平臺基地直供、快手等社交平臺網紅直播帶貨、拼多多“新品牌”計劃等蓬勃發(fā)展。2019年“雙十一”期間，天貓平臺農產品銷售額突破70億元，同比增長53％。2020年受疫情影響，我國居民的消費方式由線下轉向線上趨勢明顯，以直播帶貨、電商為代表的新銷售模式與超市、專賣店等線下銷售融合的農產品加工新零售格局正在形成。

　　二、農業(yè)價值鏈進一步提升

　　充分挖掘農產品價值，推進農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。加強技術裝備提升了價值鏈。“十三五”期間，建成24個農產品加工技術集成基地，逐步完善國家農產品加工技術研發(fā)體系建設，不斷提升農產品加工科技創(chuàng)新能力，為提升農業(yè)價 值鏈奠定基礎。完善產業(yè)結構提升了價值鏈。統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工。發(fā)展預冷保鮮、清洗分級、烘干儲藏等農產品初加工，延長供應時間，提高質量效益。發(fā)展農產品有效組分高效分離、活性成分提取、功能食品開發(fā)等精深加工，提升加工潛力。推進稻殼、米糠、麥麩、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血等副產物綜合利用加工，開發(fā)膳食纖維、多肽等功能活性物質等新產品，白炭黑、活性炭等新材料，生物乙醇等新能源。增加營業(yè)收入提升了價值鏈。“十三五”以來，農產品加工業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)步增長，除飼料加工、棉麻加工、皮毛羽絲加工、木竹藤棕草加工和橡膠制品制造等子行業(yè)營業(yè)收入呈下降趨勢外，多數子行業(yè)營業(yè)收入均保持增長，增長率達72.2％。其中，肉類加工業(yè)、乳品加工業(yè)、制糖業(yè)增長較快，同比增速超過10％。規(guī)模以上農產品加工業(yè)實現利潤總額超過1萬億元，同比增長約1.5％。2020年受新冠疫情 影響，上半年規(guī)模以上農產品加工業(yè)實現營業(yè)收入65744億元，同比下降了4.9％，但利潤總額實現4680億元，同比增長1.1％。

　　三、農業(yè)供應鏈有效保障

　　促進農產品加工，有效減少產后損失、豐富加工產品類型、生產水平的不斷提高提升了農產品供應保障能力。建設初加工設施保供應。截至2020年年底，已建成17萬座貯藏、保鮮及烘干等初加工設施，初加工能力達到1700萬噸。通過初加工設施的使用，果蔬等農產品產后損失率從15％降至6％以下，實現農產品錯峰銷售，促進農業(yè)保供增效。豐富加工產品類型保供應。隨著消費者對營養(yǎng)、健康、美味、個性化加工產品需求的提升，加工企業(yè)積極調整經營策略，大力推廣適度精煉、恒溫灌裝、充氮保鮮及抗紫外線包裝等新技術裝備，開發(fā)系列中高端產品和精深加工產品滿足消費需求，保障農產品供應，如為滿足西式、中式面制品加工及家庭、餐館、食品企業(yè)等不同消費終端需要，面粉行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)出140余種面粉品種。提高企業(yè)生產水平保供應。近年來，農產品加工行業(yè)企業(yè)集中度進一步提高，規(guī)模化集約化水平大幅提升。2019年，年營業(yè)收入100億元以上的72家。大型龍頭加工企業(yè)產能快速擴充，如面粉加工領域，排名前三的企業(yè)加工量已占全國面粉總加工量的30％。同時，推進農產品加工技術標準規(guī)程、產品質量標準的制修訂，加工產品質量安全水平大幅提高，更好保障加工產品供應。

　　四、農業(yè)利益鏈逐步完善

　　農產品加工業(yè)帶動農民增收作用突出，吸納3000多萬人就業(yè)，輻射帶動1億多小農戶增收。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加工原輔材料、自建基地及訂單基地采購量保持平穩(wěn)，對于調動農民生產積極性和增加農民收入具有重要推動作用。2017年以來，建設811個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、2個國際農產品加工產業(yè)園、151個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和50個優(yōu)勢特色產業(yè)集群，大幅提升了農產品加工技術裝備水平，引導農產品加工企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式，促進利益分配重點向產業(yè)鏈上游傾斜，促進農民持續(xù)增收，讓農民更多更好地分享加工業(yè)發(fā)展紅利。

　　當前，我國農產品加工業(yè)發(fā)展呈現穩(wěn)中有進的較好局面，但創(chuàng)新能力總體不強、開發(fā)層次較淺、質量效益不高等問題仍然存在。農產品加工產值與農業(yè)總產值比仍低于發(fā)達國家3.5∶1的水平，農產品加工轉化率比發(fā)達國家低近18個百分點，深度開發(fā)和轉型升級任務繁重。展望“十四五”，農業(yè)農村部將重點做好以下幾項工作：一是聚焦精深加工。鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業(yè)等發(fā)展農產品產地初加工，促進農產品順利進入市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。引導大型農業(yè)企業(yè)發(fā)展精深加工，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產品。推進深度開發(fā)，發(fā)展系列化的加工制品。實現農產品加工業(yè)發(fā)展宜初則初、宜精則精、宜深則深，能加工盡加工。二是著力優(yōu)化布局。針對種養(yǎng)在農村、加工在城市的二元格局，進一步優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌謀劃產區(qū)、銷區(qū)和園區(qū)。推進農產品加工向產地下沉，向優(yōu)勢區(qū)域聚集，向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點聚集，向重點專業(yè)村聚集。推進農產品加工與銷區(qū)對接，豐富加工產品，培育加工業(yè)態(tài)。推進農產品加工向園區(qū)集中，提升農產品加工園，建設國際農產品加工產業(yè)園。三是加快集成創(chuàng)新。推進加工技術創(chuàng)新，以農產品加工關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約為重點，組織科研院所、大專院校與企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關。推進加工裝備創(chuàng)制，扶持一批農產品加工裝備研發(fā)機構和生產創(chuàng)制企業(yè)，開展加工技術與信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)。

（農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司）